ACTORES

La iniciativa de Gobierno Abierto (ahora Estado abierto) involucra a varios actores de la sociedad quienes, en virtud de objetivos comunes, unen esfuerzos para impulsar su implementación en el Ecuador. Todos ellos ejercen un rol fundamental para la ejecución de los planes de acción nacionales.

Con un rol más activo, los ciudadanos participan, colaboran y se involucran en la búsqueda de soluciones a problemas públicos.
Con objetivos en común, y sin fines de lucro, trabajan de manera aunada y se empoderan del cumplimiento de sus metas.
En conjunto, las instituciones educativas y de investigación, generan conocimiento y forman profesionales que aporten al desarrollo de la sociedad.
Los organismos de la administración estatal cumplen y hacen cumplir la política pública y la normativa, con un enfoque de gestión por resultados, cuyo principal beneficiario es el ciudadano.
Estas organizaciones con fines de lucro, fuera de la esfera estatal, producen y comercializan bienes y servicios; además, al ser la principal fuente de actividad económica, contribuyen al desarrollo económico y a la generación de empleos e ingreso público.
Sujetos al derecho público internacional, nacen a partir de acuerdos de distintos Estados para tratar aspectos que les son comunes entre sí. Tienen personalidad jurídica y plena capacidad de obrar.

GRUPO NÚCLEO

En un esfuerzo conjunto para la cocreación de los planes de acción ecuatorianos se conformó una instancia integrada por actores del sector público, organizaciones de la sociedad civil, academia y del sector privado, que basa su accionar en el consenso y funciona de manera cohesionada, con la finalidad de establecer estrategias comunes que permitan el impulso, promoción y ejercicio del Gobierno Abierto (ahora Estado abierto) en el Ecuador.

El grupo multiactor, denominado Grupo Núcleo, cumple con las siguientes tareas:

  • Coordina la cocreación de los planes de acción nacionales,
  • Acompaña su implementación,
  • Efectúa el seguimiento correspondiente a los compromisos (o iniciativas de política pública que nacieron desde la ciudadanía), y,
  • Monitorea sus avances y resultados.

Debido a la necesidad de proyectar el Gobierno Abierto hacia un Estado abierto en nuestro país, se emite el Acuerdo No.  SGAPG-2023-0001 que declara al modelo de gestión de “Estado Abierto” como política pública de ámbito nacional. En el artículo 3 de esta norma, se menciona que el actual grupo núcleo es una instancia de integración ampliada y está constituído por representantes de las cinco funciones del Estado, niveles de gobierno, sector privado, sociedad civil, y academia.

SECTOR PÚBLICO

La Presidencia de la República tiene por competencia definir y dirigir las políticas públicas de la Función Ejecutiva; dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integración, organización, regulación y control. Busca que la administración pública se rija por los principios de eficacia, eficiencia, calidad jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. (Constitución de la República del Ecuador, artículos 3, 5, 6 y 227).

La Secretaria Nacional de Planificación es una entidad de derecho público (…) y es el organismo técnico responsable de la planificación nacional. En cumplimiento de su mandato constuticonal, esta secretaría sería responsable del diseño, implementación, integración y dirección del Sistema Nacional de Planificación en todos sus niveles; además de ejercer la rectoría de la planificación nacional con eficiencia y transparencia, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos nacionales promoviendo el desarrollo del país (Decreto Ejecutivo No. 3, del 24 de mayo de 2021 que reformó el Decreto Ejecutivo No. 732, del 28 de mayo de 2019).

El artículo 118 de la Constitución de la República señala que la Función Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional. Por lo tanto, esta institución trabaja por legislar y fiscalizar con oportunidad, excelencia y transparencia para aportar al desarrollo integral del Estado, en un marco de democracia y participación. (Reglamento Orgánico Funcional de la Asamblea Nacional, del 15 de marzo de 2016).

La Función de Transparencia y Control Social es el órgano operativo encargado de coordinar la implementación del plan y acciones de la Función a la que representa; así como dar seguimiento a las políticas públicas, acciones y agenda establecidas por el Comité de Coordinación, en materia de control social, transparencia, promoción de la participación ciudadana, rendición de cuentas, prevención y lucha contra la corrupción, en el marco de las competencias enunciadas en su ley orgánica. 

El artículo 217 de la Constitución de la República define a la Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía. En este contexto, el Consejo Nacional Electoral es la institución que garantiza los derechos de participación política de la ciudadanía y de las organizaciones políticas, a través de la organización de procesos electorales transparentes y del mejoramiento permanente de los servicios a la ciudadanía.

El artículo 177 de la Constitución de la República establece que la Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. Mientras que la ley determinará su estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la adecuada administración de justicia. En este contexto, el Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial que busca proporcionar un servicio de administración de justicia eficaz, eficiente, efectivo, íntegro, oportuno, intercultural y accesible, que contribuya a la paz social y a la seguridad jurídica, afianzando la vigencia del Estado constitucional de derechos y justicia.

NIVELES DE GOBIERNO

La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas es una instancia asociativa de los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos que promueve la construcción de un modelo de gestión local descentralizado y autónomo, con base en la planificación articulada y la gestión participativa del territorio, a través del ejercicio de la representación institucional, asistencia técnica de calidad y la coordinación con otros niveles de gobierno y organismos del Estado.

Con la finalidad de contribuir a la consolidación de un Estado que se gobierna bajo los principios de autonomía y descentralización, en concordancia con las estipulaciones legales consagradas en la Constitución de la República y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador – CONGOPE – impulsa programas y acciones estratégicas orientadas a la consolidación del Gobierno Provincial como un ente articulador y de intermediación entre las políticas nacionales y la gestión de los gobiernos locales para aportar al desarrollo territorial integral.

El Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, CONAGOPARE,  es la instancia asociativa de carácter nacional, pertenece al sector público, posee personería jurídica propia, con autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio; tiene instancias organizativas territoriales desconcentradas provinciales y regionales, con personería jurídica de derecho público y patrimonio propio. 

Este consejo está integrado por todos los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales existentes y los que a futuro se crearen, para el cumplimiento de los objetivos y responsabilidades determinados en la Constitución de la República y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD. Los gobiernos parroquiales a su vez están organizados en instancias territoriales provinciales.

SOCIEDAD CIVIL

La Fundación Ciudadanía y Desarrollo es una organización de la sociedad civil constituida en 2009 con el objetivo de promover la transparencia, la participación ciudadana y el control social en las diferentes funciones del Estado. Desde 2014 ha trabajado en la promoción de gobierno abierto, participando en varios encuentros globales y regionales de la Alianza por el Gobierno Abierto hasta convertirse en el punto de contacto de la sociedad civil para la implementación de gobierno abierto en Ecuador.    

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La Fundación de Ayuda por Internet, Fundapi, es una organización no gubernamental ecuatoriana sin fines de lucro que desde 2001 ha venido trabajando en la promoción de planes y proyectos de investigación y acción respecto a los problemas socioeconómicos del país, con apoyo de Internet y del uso y adopción de las nuevas tecnologías con impacto social; así como de los datos abiertos como mecanismo para la transparencia, el gobierno abierto y la participación ciudadana.

Fundación Datalat

La Fundación Datalat es un organismo de la sociedad civil que desarrollar capacidades digitales en la ciudadanía e instituciones para fomentar la cultura de datos y los derechos digitales, con la finalidad de promover el diseño y la ejecución de proyectos que combinan: datos abiertos, tecnología cívica y asesoría técnica especializada.

SECTOR PRIVADO

El Comité Empresarial Ecuatoriano agrupa a los distintos gremios empresariales del país para representarlos y presentar propuestas que sirvan al fortalecimiento del aparato productivo nacional y al crecimiento económico sostenido, en un firme compromiso con los principios de la democracia representativa y alternativa, la libertad de empresa, la libre y leal competencia, la seguridad jurídica y la estabilidad en el ambiente de negocios.

La Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana – CITEC – es el gremio que representa al sector de software, innovación y tecnologías de la información en el país. Vincula al sector privado, la Academia y el Gobierno para realizar acciones coordinadas que permitan desarrollar la innovación. Fomenta el crecimiento del sector tecnológico y de innovación, mediante acciones coordinadas entre nuestros actores del ecosistema, para impulsar la transformación digital; y busca posicionar a la industria que representa como sector estratégico clave y transversal para el desarrollo competitivo del Ecuador.

La Cámara de Economía Popular y Solidaria – CAEPS – es la entidad referente de integración y representatividad del sector de la economía popular y solidaria del Ecuador. 

 

ACADEMIA

La Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí nació de la iniciativa del político Manuel Félix López, y fue creada mediante Ley N.º 116, publicada en el Registro Oficial Nº.935 el 29 de abril de 1996. Esta institución de educación superior, con sede en Calceta, provincia de Manabí, tiene como misión la formación integral y continua de profesionales que contribuyan de forma proactiva y creativa al desarrollo cultural, económico, político y social sostenible de su entorno y el país; para lo cual hace suyas las aspiraciones más legítimas de sus profesionales, trabajadores y estudiantes en un clima de participación y compromiso social. (Estatuto interno de la institución, del 3 de febrero de 2016).

El Instituto de Altos Estudios Nacionales, IAEN, la Universidad de Posgrado del Estado, cumple con la misión de formar, capacitar y brindar educación continua, principalmente a las y los servidores públicos; investigando y generando pensamiento estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y su administración; desarrollando e implementando conocimientos, métodos y técnicas relacionadas con la planificación y coordinación para generar insumos de definición de políticas públicas.

La Universidad Técnica Particular de Loja fue fundada por la Asociación Marista Ecuatoriana (AME) el 3 de mayo de 1971 y reconocida por el Estado ecuatoriano bajo Decreto Ejecutivo 646, publicado en el Registro Oficial N°217, del 5 de mayo de 1971. Es una institución autónoma con finalidad social y pública, pionera en la educación a distancia en el país desde el año 1976encargada de impartir enseñanza, desarrollar investigaciones con libertad científica administrativa, y participar en planes de desarrollo del país.

OBSERVADORES

El Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca es la institución encargada de fomentar la inserción estratégica del Ecuador en el Comercio Mundial a través del desarrollo productivo, la mejora de la competitividad integral, el desarrollo de las cadenas de valor y las inversiones.

El Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos trabaja para la garantía y promoción de los Derechos Humanos, a través de políticas públicas de prevención, atención y reparación; para promover la equidad más real a favor de los titulares y que se encuentren en situación de desigualdad por razones de discriminación, vulnerabilidad y violencia.